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5月21日，中國保險資管業協會執行副會長兼秘書長曹德云表示，目前我國個人養老金實際參加人數不及預期，需要綜合考慮其定位，不斷從制度運行機制等多方面入手，以維護其可持續發展。

對此，記者調查發現，自2022年底個人養老金制度落地實施以來，浮現出建立賬戶人數占基本養老保險參保人數比例低、已繳費人數占建立賬戶人數比例低、產品供應不均衡、選購渠道不暢、民眾參保意愿不強等問題。為此，如何提升該制度的吸引力成為市場焦點所在。

“吸睛”容易“吸金”難

作為我國養老體系的第三大支柱，個人養老金制度自落地實施以來備受社會關注。數據顯示，截至3月份，合計3038萬人開立個人養老金賬戶，儲存總額182億元，購買產品總額110多億元。

中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群在接受記者采訪時表示，個人養老金制度在豐富我國個人養老金市場產品、增強個人自助式養老能力、活化個人資本儲值保值等方面均具有重要意義。

據Wind數據顯示，截至5月22日，個人養老金可投公募基金、銀行理財產品數量分別為149只、33只。據中國銀保信最新披露數據顯示，個人養老金保險產品已擴容至32款。

但需要注意的是，在3038萬人開立個人養老金賬戶的同時，僅約900多萬人完成了資金儲蓄，人均儲存水平2022元。記者在采訪中了解到，影響實際參加人數遠不及預期的主要原因或來自投資者對于產品預期收益的擔心。

一位在北京工作的李女士告訴記者：“對個人養老金產品的收益和風險都不太了解，并且產品的封閉期較長，所以不太愿意購買。”另外，同樣在京工作的王先生則表示：“個人養老金制度啟動時就已在銀行開通個人養老金賬號，并按照每年12000元標準繳費，但由于自身收入原因，個人養老金雖有稅收優惠，但節稅額度較少，不具備吸引力，以后不準備繼續繳費了。”

對于個人養老金制度呈現出的“吸睛”容易“吸金”難的問題，張依群分析表示，首先，自助式補充養老模式的社會認識不足，未被居民廣泛接受；其次，個人養老金制度設有繳納上限，因此資金集聚能力有限，難以形成規模效應；第三，遞延型稅收政策雖然減輕了當期稅收壓力，對鼓勵繳納養老資金有一定好處，但同時也增加了后期領取時的稅收壓力，稅收優惠并不明顯。

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