5月19日早上8時(shí)，上海奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)沈陸中心路自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)，菜農(nóng)們的攤位上擺著黃瓜、番茄、四季豆、土豆、小白菜、雞蛋等，顧客來(lái)來(lái)往往、問(wèn)價(jià)挑菜。
(資料圖片)
仔細(xì)觀察，許多菜不似超市貨架上的果蔬那般水靈，有的帶著泥土，有的菜葉上有蟲(chóng)洞；攤主中不乏七八十歲頭發(fā)花白的老人，一個(gè)小推車、幾個(gè)泡沫箱就裝上菜來(lái)了。這是專供沈陸村村民賣瓜果蔬菜的攤位，還在試運(yùn)營(yíng)階段。
以前，村民們自家種的菜吃不完，就去馬路邊擺攤售賣，南橋鎮(zhèn)南莊路是一條典型的城鄉(xiāng)交界線，往北過(guò)天橋便是南橋鎮(zhèn)的中心城區(qū)，“南供北需”，這里自然形成的“馬路菜場(chǎng)”一度綿延百余米，影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。
而今，在城管部門牽頭下，奉賢區(qū)就近設(shè)置了疏導(dǎo)點(diǎn)，將“馬路菜場(chǎng)”安置進(jìn)“新居”，規(guī)范買賣、方便管理。
近期，上海市城管執(zhí)法部門深入工作一線，開(kāi)展設(shè)攤疏導(dǎo)點(diǎn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等專題調(diào)研。記者從市城管執(zhí)法局獲悉，今年以來(lái)，全市城管執(zhí)法部門共依法查處無(wú)序設(shè)攤案件11021起，教育勸阻11011處，創(chuàng)新服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)53個(gè)，下一步將在全市分區(qū)分類推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)規(guī)范管理，建立健全常態(tài)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
“馬路菜場(chǎng)”轉(zhuǎn)為正規(guī)攤點(diǎn)
“都是自家種的菜，自己吃不完就出來(lái)賣一點(diǎn)。”沈陸中心路疏導(dǎo)點(diǎn)攤主孫桂英介紹，“以前在馬路邊隨便賣一賣，也不踏實(shí)，現(xiàn)在村里弄這個(gè)挺好的。”她是沈陸村村民，家里種了二分地，菜吃不完又不舍得浪費(fèi)，就出來(lái)擺攤掙點(diǎn)收入。清晨新鮮收割的菜，搭著電瓶車五六分鐘就到攤位，六點(diǎn)出攤，快的話八九點(diǎn)能賣完。
范女士住在2公里外的小區(qū)，每天要回沈陸村看望老人，原來(lái)沿途攤子多，她習(xí)慣順便買點(diǎn)菜，“主要是新鮮，都是農(nóng)民自家種出來(lái)的，很多人也認(rèn)識(shí)，他們一直種菜，買得放心。”得知有了疏導(dǎo)點(diǎn)，她順路來(lái)看看，“感覺(jué)品種多了，挑選也方便。”
記者在疏導(dǎo)點(diǎn)看到，兩排標(biāo)有編號(hào)的貨柜式攤位整齊擺放，附近劃定了停車區(qū)域，入口處設(shè)有臨時(shí)垃圾投放點(diǎn)，告示牌注明了相關(guān)要求：經(jīng)營(yíng)時(shí)間為6時(shí)-10時(shí)、13時(shí)-19時(shí)，非經(jīng)營(yíng)時(shí)段內(nèi)一律不得入點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)范圍只限自產(chǎn)自銷的蔬菜瓜果；經(jīng)營(yíng)主體為居住在沈陸村的持有村委發(fā)放的《自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)準(zhǔn)入證》的村民。村民可以攜帶相關(guān)證件向所屬村委提交申請(qǐng)，3日內(nèi)審核發(fā)放準(zhǔn)入證。
村民在疏導(dǎo)點(diǎn)賣菜需持有準(zhǔn)入證。
5月18日到22日是該疏導(dǎo)點(diǎn)的試運(yùn)營(yíng)階段。沈陸村村委會(huì)副主任陳華在現(xiàn)場(chǎng)觀察擺攤情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。他表示，沈陸中心路自產(chǎn)自銷疏導(dǎo)點(diǎn)的攤位分2期，共100個(gè)位子，一期開(kāi)放的50個(gè)攤位上午基本能擺滿，下午客流量減少，攤位也少些。
奉賢區(qū)城管執(zhí)法局局長(zhǎng)吳強(qiáng)介紹，夏令時(shí)節(jié)，蔬菜瓜果豐富，原本有些農(nóng)戶在馬路兩側(cè)占道擺攤，阻礙交通、影響市容，甚至有噪音干擾。周邊居民和單位的投訴多，城管頻繁去現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，但治理成本高、反彈回潮快。
2022年12月1日，新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》施行，其中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本轄區(qū)農(nóng)業(yè)資源條件、農(nóng)產(chǎn)品品種特點(diǎn)等實(shí)際情況，可以在農(nóng)村地區(qū)劃定一定的公共區(qū)域，供農(nóng)村村民以及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等經(jīng)營(yíng)主體銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。農(nóng)村村民以及各經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)遵守公共區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。
在奉賢區(qū)城管執(zhí)法局牽頭下，奉賢區(qū)開(kāi)始探索推進(jìn)疏導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。沈陸中心路疏導(dǎo)點(diǎn)是奉賢首批啟動(dòng)建設(shè)的三個(gè)點(diǎn)位之一。沈陸村有30個(gè)生產(chǎn)小組，各小組隊(duì)長(zhǎng)排摸本組的自產(chǎn)自銷農(nóng)戶名單，然后召開(kāi)村民代表大會(huì)，抽取農(nóng)戶代表商定時(shí)間、地點(diǎn)、擺攤形式等。今年3月，經(jīng)過(guò)三輪表決和征詢，形成初步計(jì)劃，再和相關(guān)部門商討決定最終方案。
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