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2023年1月1日，《上海市學前教育與托育服務條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，作為上海市一部針對學前教育與托育服務的地方性法規，《條例》的實施為上海進一步推進學前教育與托育服務發展提供了堅實的法律保障。

新的學期，是《條例》頒布后的第一個學期，各級政府積極踐行《條例》規定，落實市委、市政府民心工程和為民辦實事項目等工作要求，在規劃與建設幼兒園及托班配套資源、完善家庭科學育兒指導服務、推進社區托育服務建設運行、科學實施保育教育、加強托育服務監管等方面不斷總結經驗，創新做法，完善工作，力求為本市廣大適齡幼兒及其家庭提供更好地服務，實現幼有所育向“幼有善育”的轉變。

近年來，上海不斷加大學前教育與托育服務資源建設力度，每年將新建改擴建幼兒園納入重點工作予以推進，落實公建配套幼兒園建設政策，學前教育與托育服務資源逐年增加。目前，本市幼兒園學位總體能夠滿足全市適齡幼兒入園需求。為緩解部分老城區、人口較集中或人口導入區域的結構性矛盾，《條例》明確規定，本市按照區域內常住人口和需求配置學前教育與托育服務設施。為此，今年全市還將新建改擴建30所幼兒園。各區不僅要落實公建配套“五同步”的要求，更要科學規劃配套資源，加大普惠性學前教育與托育服務資源的布局和建設，優化幼兒園托班的配置，尤其關注在人口集中或人口導入區的資源配置，按時完成建設任務。

科學育兒指導服務更便捷

目前，本市建立覆蓋城鄉社區的家庭科學育兒指導服務網絡。成立了“上海市早期教育指導服務中心”和各區早教指導服務中心。16個區900多個科學育兒指導站（點）覆蓋所有街鎮，科學育兒指導服務體系日臻完善。

按照《條例》規定，要推進科學育兒指導服務便利可及，豐富家庭科學育兒指導服務內容和形式。為了擴大育兒指導的受益面、提高指導服務的精準度，科學育兒指導服務被納入今年“一網通辦”出生一件事服務內容。新生兒家長可以通過辦理出生一件事，申請接受科學育兒指導服務，及時獲取相關育兒信息。短短一個多月，全市已有超過3000戶家庭成功通過出生一件事的辦理，申請了科學育兒指導服務，收到了《上海家庭科學育兒指導服務手冊》。新學期開始，我市還將在“兒童優先、服務家庭、教養醫結合、精準指導”等科學育兒指導服務理念的引領下，繼續豐富科學育兒指導活動的內容和形式，推動嵌入式、標準化的家門口服務點建設，打造科學育兒指導服務的“15分鐘社區生活圈”。

社區托育“寶寶屋”建設全面推進

2022年底，市教委等10部門聯合印發了《關于加強本市社區托育服務工作的指導意見》。《條例》的出臺，進一步明確了各區政府和各街鎮政府在社區托育服務資源建設及管理工作中的責任。按照計劃，今年全市社區托位要增加3200個，公辦幼兒園托班要增加托位2000個，到2025年要實現千人托位4.5個的目標。為此，全市各街鎮根據轄區內人口結構、托育服務需求以及社區內公共服務設施資源配置情況，積極規劃和布點。有的整合社區資源，在黨群服務中心、為老服務中心等設施內建設相對獨立的“寶寶屋”，有的利用居住小區配套設施、街面房屋等建設“寶寶屋”，也有的向轄區內的幼兒園購買服務，共同建設“寶寶屋”，全面推進社區托育點“寶寶屋”的建設，提供臨時照護服務。

關鍵詞： 指導服務 上海市學前教育與托育服務條例