新虹街道：“紅色物業(yè)”助力社區(qū)治理升能級(jí)
新虹街道在閔行區(qū)“紅色物業(yè)”機(jī)制的整體框架下，積極探索深化創(chuàng)新，為構(gòu)建社區(qū)綜合治理決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的“紅色物業(yè)”創(chuàng)新治理模式跨出了堅(jiān)實(shí)的一步。
(資料圖)
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一核三元，搭建基層紅色平臺(tái)。街道強(qiáng)化居民區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，健全“1 3 N”工作機(jī)制，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“三駕馬車(chē)”協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制作為居民區(qū)常態(tài)化工作機(jī)制。探索居民區(qū)黨組織行使對(duì)業(yè)委會(huì)人選的“結(jié)構(gòu)建議權(quán)、人選建議權(quán)、資格審查權(quán)”，通過(guò)《議事規(guī)則》將權(quán)力賦能居民區(qū)黨組織。成立“物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合黨總支”“物業(yè)黨員應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)”“物業(yè)黨員示范崗”，發(fā)揮黨組織在物業(yè)服務(wù)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。居民區(qū)黨支部書(shū)記作為“駕車(chē)人”，“一居五員”和業(yè)委會(huì)、物業(yè)、業(yè)主黨員代表組成“共治委員會(huì)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)和小區(qū)的重大事項(xiàng)，黨內(nèi)先知曉、先討論、先行動(dòng)、先進(jìn)步、先評(píng)議。
堅(jiān)持人民為本，法治先行，激活基層紅色細(xì)胞。街道做實(shí)信息公開(kāi)平臺(tái)和“四公開(kāi)一監(jiān)督”信息公開(kāi)機(jī)制。建立物業(yè)服務(wù)綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制、“紅黑榜”制度、應(yīng)急托管機(jī)制，做實(shí)做細(xì)物業(yè)管理細(xì)則，確保物業(yè)管理工作有章可循。在居委會(huì)下設(shè)委員會(huì)中增設(shè)“業(yè)委會(huì)和物業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)”，同時(shí)引入專業(yè)第三方、維修資金開(kāi)戶銀行三審機(jī)制、公共收益代理記賬機(jī)制、物業(yè)費(fèi)評(píng)估機(jī)制，提高社區(qū)業(yè)主自治能力。通過(guò)開(kāi)展“最美物業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“最美物業(yè)人”評(píng)選，營(yíng)造典型引路、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的行業(yè)氛圍。打造“新虹街道物業(yè)管理實(shí)訓(xùn)基地”平臺(tái)，將物業(yè)企業(yè)培育成“黨的工作隊(duì)”。2021年，閔行區(qū)以“黨建引領(lǐng)物業(yè)治理”為主題，建設(shè)新時(shí)代上海黨建引領(lǐng)物業(yè)治理創(chuàng)新實(shí)踐基地，將基地落地新虹街道，讓街道在家門(mén)口就能組織實(shí)踐實(shí)訓(xùn)。
堅(jiān)持比學(xué)趕超，數(shù)據(jù)賦能，提高基層紅色效能。街道在全市率先推出“物業(yè)直通車(chē)”APP，居民可以隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、上報(bào)問(wèn)題，并在手機(jī)上對(duì)物業(yè)服務(wù)打分，倒逼物業(yè)積極“搶單”解決問(wèn)題。同時(shí)，這里打造智慧安居信息平臺(tái)，涵蓋物業(yè)監(jiān)管、業(yè)委建設(shè)、租賃管理、應(yīng)急指揮4個(gè)平臺(tái)，9733個(gè)智能煙感、141個(gè)違停地磁、112個(gè)小區(qū)視頻監(jiān)控、30個(gè)消防水箱監(jiān)控、20個(gè)防汛窨井監(jiān)控、8個(gè)高空拋物攝像頭、13個(gè)電梯阻車(chē)系統(tǒng)等N個(gè)相互聯(lián)動(dòng)的小區(qū)“神經(jīng)元”。智能設(shè)備采集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，圍繞“黨組織引領(lǐng)力”“物業(yè)企業(yè)服務(wù)能力”“業(yè)委會(huì)自治力”三個(gè)維度形成“紅色物業(yè)綜合管理健康畫(huà)像”。
古美路街道：打造總部型“CPU”黨群服務(wù)中心
古美路街道基于對(duì)轄區(qū)特征和黨員、群眾需求的精準(zhǔn)把握，著眼城市基層黨建與社區(qū)治理創(chuàng)新的有機(jī)融合，打造總部型“CPU”（Central People Unit）黨群服務(wù)中心，形成“15分鐘黨群服務(wù)圈”，努力把各級(jí)黨群服務(wù)中心建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園。
堅(jiān)持強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能，推動(dòng)基層黨建強(qiáng)基提質(zhì)。這里的黨群服務(wù)中心以強(qiáng)化政治功能為首要任務(wù)，設(shè)“新思想學(xué)習(xí)專區(qū)”，為基層黨組織、團(tuán)組織學(xué)習(xí)“新思想”和黨史提供豐富資源；設(shè)組織生活館、書(shū)記工作室、社區(qū)黨校、區(qū)域黨建運(yùn)維中心，多方位推進(jìn)基層黨建；設(shè)古美黨建發(fā)展史展廳，引導(dǎo)黨員群眾在回望歷史中守正創(chuàng)新，推動(dòng)城市基層黨建邁向更高質(zhì)量發(fā)展。
持續(xù)織密陣地網(wǎng)絡(luò)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。縱向上，中心構(gòu)建形成“1 6（含41 N）”的陣地體系。橫向上，中心實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨群服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社會(huì)組織服務(wù)中心、志愿服務(wù)中心、文體中心等六中心融合；分中心實(shí)現(xiàn)與鄰里中心、新時(shí)代文明實(shí)踐“益空間”、古美益站、綜合為老服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等融合。中心梳理整合19個(gè)部門(mén)12大類116項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)有“一網(wǎng)通辦”24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，并在全市首推機(jī)器人解答服務(wù)事項(xiàng)咨詢系統(tǒng)，以“組合拳”模式開(kāi)展惠及黨員群眾的各類服務(wù)。
常態(tài)長(zhǎng)效服務(wù)項(xiàng)目輸送，優(yōu)化服務(wù)提升效能。根據(jù)相同功能在同一空間統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)、相近功能在復(fù)合型空間統(tǒng)籌實(shí)施的原則，中心依托“三張清單”，動(dòng)態(tài)調(diào)整功能設(shè)置，優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，有針對(duì)性地形成民生服務(wù)項(xiàng)目，并推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)放共享。同時(shí)，將重點(diǎn)打造的十大服務(wù)平臺(tái)，以及孵化和培育的十個(gè)志愿團(tuán)隊(duì)和服務(wù)項(xiàng)目品牌（“拾美匣”）向社區(qū)開(kāi)放。
機(jī)制融合強(qiáng)保障，推動(dòng)中心體系持續(xù)增能。中心做實(shí)五級(jí)會(huì)議協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論制度機(jī)制問(wèn)題，聯(lián)席會(huì)議共議年度重點(diǎn)項(xiàng)目，促聯(lián)會(huì)商討每月主題活動(dòng)，專職聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、辦公室例會(huì)解決日常運(yùn)作問(wèn)題。建立中心、分中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依托黨群服務(wù)陣地態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)以及線下考評(píng)等，分層分類、綜合評(píng)估總部、分中心、服務(wù)圈運(yùn)作情況。中心還建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，利用微信小程序需求調(diào)研、項(xiàng)目滿意度評(píng)價(jià)等方式，對(duì)各類服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勝劣汰。
關(guān)鍵詞： 資格審查權(quán) 消防水箱 鄉(xiāng)村治理
